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大型贵重仪器设备购置与使用管理暂行规定(修订)(锡商院资〔2019〕2号)
发布时间:2019-02-28浏览:  2265

大型贵重仪器设备购置与使用管理暂行规定

(修 订)

第一条  为加强学校大型贵重仪器设备的购置与使用管理,充分发挥其使用效益,根据教育部《高等学校精密贵重仪器和大型设备管理办法》、《江苏省省属高等学校国有资产管理考核评价实施细则(暂行)》、江苏省《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》以及《省教育厅贯彻落实省委省政府关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策的实施细则》等文件精神,修订本规定。

第二条  大型贵重仪器设备的范围

1.单价10万元及以上的仪器设备;

2.单台(件)价格不足10万元的配套设备,但其整套(标准套)仪器设备总值超过10万元的成套仪器设备;

3.单价虽不达10万元,但品种稀少、质量精密、功能特殊的仪器设备,经评定需重点管理的仪器设备;

上述范围仪器设备由于多年使用已陈旧过时、性能降低的,经技术鉴定后,可不再纳入大型贵重仪器设备管理范围。

第三条  大型贵重仪器设备的申购审批

1.申请部门初步论证后,填写《大型贵重仪器设备购置可行性论证报告》,教学用大型贵重仪器设备经教务处、资产与设备管理处初审同意后,由教务处牵头,相关部门及专家进行可行性论证;科研用大型贵重仪器设备经科技处、资产与设备管理处初审同意后,由科技处牵头,相关部门及专家进行可行性论证;其他用途的大型贵重仪器设备报资产与设备管理处初审同意后,由归口管理部门牵头,相关部门及专家进行可行性论证。申请部门负责人及该仪器的技术负责人在论证会上进行汇报、答辩,由专家组组长总结论证情况,写出书面意见并由与会专家签字认可。

2.大型贵重仪器设备购置的可行性论证内容主要包括以下几个方面:

1)设备申购的必要性、紧迫性;

2)使用效益与风险预测(包括使用方向、范围、工作量、开机率等)

3)选型论证,先进性、实用性、经济性的比较,主机与零配件、附件的配套关系;

4)是否具备相应条件(使用与管理)的人员配备;

5)安装及开展工作的条件;

6)购置经费来源和落实情况;

7)零配件补充及维修条件能否保证;

8)本地区或国内外同类仪器的使用性能和管理水平。

3.归口管理部门将申购报告、可行性论证报告等报分管校领导审批同意后列入购置计划。

4.申购进口大型贵重仪器设备,经学校审批,报省财政厅批准后,由招投标办公室依据学校招标采购管理办法实施采购。

第四条  大型贵重仪器设备的供货验收

1.大型贵重仪器设备采购合同签署后,申请部门应做好供货验收与安装的准备工作。包括:安装调试场地的准备,必用的辅助设备和专用工具的准备,阅读和了解有关技术资料等。

2.成立供货验收小组,申请部门的有关领导为验收组组长,归口管理部门有关人员参加验收,掌握供货验收情况并收集相关资料。验收组对仪器的性质、质量全面负责,该仪器的管理和操作人员应参加验收工作,验收工作须在供货安装调试完成后15天内完成,进口设备的验收工作最迟应在索赔期截止前30天完成(一般进口仪器设备的索赔期限为90天,自仪器到港之日起计算)。

3.验收工作内容及要求

1)开箱实物清点验收,明确由对方参加开箱的不能随意开箱;

2)仔细检查和记录外部包装的情况和设备异常现象;

3)根据合同和装箱单,认真进行主件、附件和有关资料的清点验收;

4)按照合同或出厂技术指标,逐项验收功能指标,注意功能指标的稳定性等,必要时应连续运转一定时限;

5)有培训项目的仪器,其管理、操作及维护人员通过培训,应掌握仪器设备的基本操作并能重复主要指标;

6)安装验收过程中如发现存在数量或质量等问题时,验收小组应写出书面报告,交归口管理部门申办商检和索赔手续。

4.供货验收结束后,申请部门应根据验收结论及时填写验收报告,验收小组成员签字确认。其内容应包括:

1)开箱验收过程记录;

2)验收工作中发现的问题及排除措施;

3)仪器演示实验达到规定技术指标的情况;

4)遗留问题及处理办法;

5)明确保修期限起始日期;

6)必要的照片和图谱资料等。

第五条  大型贵重仪器设备的质保

在合同规定和验收合格后双方确认的质保期内,凡由于原件、材质、装备及设计等原因,使仪器设备的技术性能下降,达不到合同规定的指标和功能时,应及时向归口管理部门提出报告(最迟应在质保期满前30天提出),向供应商提出补充保修要求。

第六条  大型贵重仪器设备的建档管理

1.大型贵重仪器设备由资产与设备管理处统一建立档案,做好资料的收集、整理、立卷、归档工作。

2.大型贵重仪器设备建档规范

1)属大型贵重仪器设备管理范围的仪器设备;

2)进口仪器设备。

3.大型贵重仪器设备资料归档范围

1)设备购置申请表;

2)可行性论证报告及论证有关资料;

3)进口设备申报、审批卡片及卡片说明;

4)设备样本、报价单、查询单;

5)委托外贸协议书;

6)订货合同及附件;

7)有关的重要函件(补充说明、启航通知、到港通知、提运单、国外发票、汇票等);

8)装箱单;

9)使用说明书、本机的技术资料 (原本);

10)开箱安装验收报告及备忘录;

11)报关、商检、索赔等有关单证;

12)有关管理使用资料,如操作保养规程、年度使用维修情况、计量检测记录、检查评比记录、故障记录、调试、报废记录。

4.大型贵重仪器设备档案自批准购置之日起建立,设备报废注销后,该档案移交学校档案室保存。

5.大型贵重仪器设备的档案一般不得外借,如确因工作需要,应在档案管理人员的监督下查阅,原则上不得带走。

第七条  大型贵重仪器设备的使用管理

1.大型贵重仪器设备应落实管理与操作人员,定点存放,并报资产与设备管理处备案。

2.管理人员应具有相应的专业技术知识和技能,能认真履行以下管理职责:

1)负责制订和执行所管仪器设备的安装操作规程;

2)负责操作使用和指导正常操作,能提供必要的技术咨询和服务;

3)负责仪器设备的日常维修保养,保持良好的运行状态;

4)根据用户需要,协调安排使用计划,检查指导规范使用情况;

5)负责仪器设备使用登记和效益考核;

6)负责仪器设备故障情况的检查、原因分析和处理。

3.大型贵重仪器设备原则上由专职人员操作使用。其他人员操作,必须经过专门的技术培训合格后,方可上机操作。

4.大型贵重仪器设备日常使用要建立使用情况登记制度,记录该仪器实际运行情况,并由管理人员每学年统计一次,并报归口管理部门备案。

5.大型贵重仪器设备的使用,应按照教育部《高等学校贵重仪器设备年度效益评价表》中规定的机时利用(包括定额机时与有效机时)、人才培养、科研成果、服务收入、功能利用与功能开发等指标要求开展教学、科研、社会服务等有关活动。

6.大型贵重仪器设备发生故障时,应及时查清原因,由有相应维修能力的技术人员进行维修,并将故障原因、维修情况、修复后的性能和主要指标检测情况详细记录,由管理人员签字验收。

第八条  凡属大型贵重仪器设备,为充分发挥其投资效益,更好地为教学科研服务,一律实行专人管理,开放共享。在优先满足校内需要的前提下,由设备使用部门提出对外开展有偿服务办法和收费标准建议,报归口管理部门和学校财务处审批备案后,可开展对外有偿服务,所收费用,按学校有关规定由财务处统一管理。

大型贵重仪器设备开放共享获取的服务收入可作为学校申报绩效工资总量的经费来源;绩效工资和奖励分配时,应向在大型贵重仪器设备对外开放共享中表现积极、服务优良的相关部门和人员倾斜。

第九条  对于各大型贵重仪器设备,归口管理部门应从开放共享服务收入等经费中设立专门的设备维护维修基金,用于对大型贵重仪器设备的维护维修,确保大型贵重仪器设备的正常运行和使用。

第十条  大型贵重仪器设备归口管理部门应建立管理信息系统,加强大型贵重仪器设备的管理、监督与评价工作;建立开放共享的服务平台,积极开展校企共建产学研一体化实验场所,利用社会资源,降低学校教学科研成本,提高大型贵重仪器设备利用率。

第十一条  对长期闲置未用或使用率低的大型贵重仪器设备,归口管理部门应会同使用单位认真查找原因,积极采取措施,提高使用率;连续三年使用率低于规定定额50%以下的,学校将收回设备使用权,另行分配。

第十二条  大型贵重仪器设备的降级使用,应由使用部门提出申请,归口管理部门组织技术鉴定小组论证后,不再纳入大型贵重仪器设备管理。

第十三条  对现有大型贵重仪器设备使用效率高、管理维护好、开放共享及服务优良的使用部门,学校将优先考虑其新增的仪器设备购置需求,并优先提供其所属设备的维护维修费用。

第十四条  对大型贵重仪器设备使用规范、开放共享、效益评价良好的集体和个人,由使用部门推荐,经归口管理部门审核,报学校批准后,给予表彰和奖励。对不认真履行管理责任和义务,致使本规定所指的仪器设备损坏、遗失的,应追究有关部门和个人的管理责任;对于故意损坏、私吞、窃取本规定所指仪器设备的,给予党纪、政纪处分,情节严重的,移送司法机关处理。

第十五条  本规定由资产与设备管理处负责解释。

第十六条  本规定自发文之日起实施。原《大型贵重仪器设备购置与使用管理暂行规定》(锡商院资〔20157号)同时废止。

 

     附件1.大型贵重仪器设备购置可行性论证报告

2.大型贵重仪器设备开箱验收报告

3.大型贵重仪器设备技术验收报告

4.大型贵重仪器设备年度效益评价表

 


附件1

 

 

大型贵重仪器设备购置可行性论证报告

 

 

 

 

 

 

 

仪器(项目)名称                   

申请部门                            

项目负责人                        

填表时间                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

     

一、凡申购大型贵重仪器及设备(单价10万元及以上,含成套设备),均须进行可行性论证,并填写此表,此表一式三份。

二、原则上大型仪器设备购置可行性论证按季(或月)集中开展,使用部门提出购置申请后,根据不同用途,分别由归口管理部门牵头组织专家进行论证。

三、参与论证会的专家人数根据仪器设备单价大小分别为:

1.10万元(含)——20万元,不少于3人,其中技术专家2人(校外专家不得少于1人),商务专家1人;

2.20万元(含)——40万元,不少于5人,其中技术专家4人(校外专家不得少于2人),经济专家1人;

3.40万元(含)以上,不少于7人,其中技术专家5人(校外专家不得少于3人),经济专家2人;

四、论证通过并经学校批准后,使用部门、归口管理部门、资产与设备管理处各留存1份。

五、除上交本表纸质稿外,还需同时提交相应的电子文档。


一、申购仪器设备概况

名称

中文

 

 

英文

 

 

参考

厂家

 

国别

 

参考价格

 

 

 

 

 

 

 

购置

经费

来源

教学设备经费

科研设备经费

专项经费(须注明)

其他(须注明)

 

 

 

 

安装地点

 

设备管理负责人

 

主要技术性能指标

 

主要附件(辅助设备)

 

 

二、申购部门初次论证及意见

(一)申购论证情况

申购理由及必要性

1.教学方面需求:包括设定和将开设的实验项目、名称、数量、培养对象的目标及数量。

2.科研方面需求:包括已立项的课题、近期、中期准备立项的课题,研究课题的水平及效益预测。

3.二级学院共用、对外服务、开放共享等。

4.其他

效益预测

1.预测开机时数:包括机时/年,机时/周。(分列教学、科研、对外服务、其它)

 

 

 

预测折旧年限:

2.使用仪器设备后可取得的经济效益和社会效益预测

 

 

 

 

3.仪器设备固有的功能、预测能应用的功能及开发新的功能应用计划。

 

 

 

4.与同类功能设备的互换性及与其他仪器设备的配套性。

 

 

 

5.现有同类同种仪器布点情况(校内、系统内、省内)、使用效益和管理水平。

 

 

选型比较

1.同种同档次仪器,不同生产厂家的技术性能、价格、质量、特点及售后服务的比较。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.同类仪器,不同规格型号的技术性能与价格比较。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安装及使用条件

1.设备安装与使用所需的场地、环境、基础设施以及落实情况。

 

 

 

 

 

2.现有操作人员的人数技术状况及培训计划。

          

 

 

 

 

 

 

 

3.附件、软件、零配件、消耗性材料补充的渠道,维修条件(维修布点及维修力量)。

 

 

 

 

 

 

仪器设备运行管理方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)申购部门初次论证结果

申购部门意见

 

 

 

三、相关职能部门意见

归口管理部门意见

资产与设备管理处意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


四、论证审批意见

专家组论证意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

专家组组长签名:           

     

专家姓名

工作单位/部门

职务/职称

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

分管校领导审批意见

 

 


附件2

无锡商业职业技术学院

大型贵重仪器设备开箱验收报告

名称

中文

 

外文

 

国别

 

厂商

 

规格

 

型号

 

供应商

 

到货日期

 

开箱日期

 

开箱地点

 

启用日期

 

主机号

 

价格

人民币

 

技术资料

 

外币

 

说明书

 

1.  外形:

完整:

不完整(附照片):

 

2.  箱内情况:

完好:

破损(附照片):

 

装箱单:有:     无:

资料:          

设备件数及完好情况(按订购协议或装箱单清点,无订购协议或装箱单要列出清单附上)

开箱

验收

结论

 

验收单位

 

 

验收专家

 

 

机台

负责人

 

设备管理

部门经办人

 

填表人:          日期:

使用单位负责人(盖章、签字):         日期:

资产与设备管理部门负责人(盖章、签字):         日期:


附件3

无锡商业职业技术学院

大型贵重仪器设备技术验收报告

名称

中文

 

外文

 

国别

 

厂商

 

规格

 

型号

 

供应商

 

出厂日期

 

到货日期

 

安装日期

 

启用日期

 

主机号

 

价格

人民币

 

技术资料

 

外币

 

说明书

 

 

验收单位

 

 

验收专家

 

 

机台

负责人

 

设备管理

部门经办人

 

填表人:          日期:

使用单位负责人(盖章、签字):         日期:

资产与设备管理部门负责人(盖章、签字):         日期:


附件4

无锡商业职业技术学院大型贵重仪器设备

绩效考核评价表

——————————-学年度                             

         称:                                                     仪器所在实验室:               

仪器名称及规格型号:                                                          期:               

单价(人民币万元):                                                           号:               

仪器负责人及电话:                                                       仪器设备放置地点:               

序号

项目

权重

内容

数量

满分

评分标准

分项

得分

小计

加权

得分

1

机时

利用

40%

有效机时数

教学机时数量

 

100

有效机时

 

×100%

 

 

 

科研机时数

 

其它机时数

 

定额机时

 

 

2

人才

培养

30%

获得独立操作资格人员数

学生人数

 

100

5/

 

 

 

 

教师及其他

 

 

 

 

 

 

 

在指导下能独立完成部分测试的人员数

学生人数

 

1.5/

 

 

 

教师及其他

 

 

 

 

 

 

 

进行教学演示

实验人员数

学生人数

 

0.5/30

 

 

 

3

科研

成果

10%

国家奖

 

 

100

40/

 

 

 

 

省、部级奖

 

 

30/

 

 

a权威刊物、b 三大检索

 

 

6/

 

 

a发明专利、b核心刊物

 

 

4/

 

 

完成或进行中的科研项目

 

 

5/

 

 

新申请并已获批的项目

 

 

5/

 

 

4

服务

收入

5%

校外测试样品/收费金额数

  

万元

100

2/千元

 

 

 

 

校内测试样品/收费金额数

   

万元

 

 

5

功能利用与功能开发

5%

原有功能数

 

100

功能利用数

×100%

 

 

 

原有功能利用数

 

原有功能数

本年度增加功能数

 

 

10/

 

 

6

管理

评价

10%

   管理制度健全、操作规程完备

100

30

     

 

 

 

   设有专人管理、档案资料齐全

20

     

 

 

   日常维护正常、维修记录完整

20

 

 

 

   实验报告准确、使用记录详细

30

     

 

 

归口管理部门审核意见(签字盖章):                            评价日期:      

 

说明:1.有效机时是指以教学、科研和对外技术服务机时的使用记录为依据;

2.科研论文、科研项目需提供证明,并经所在单位认定论文和项目研究所作用的主要仪器设备;

3.定额机时按通用设备1400机时/年、专用和机械类设备均为800机时/年;

4.分项满分100分,超过100分按100分计算。

                                                         

 无锡商业职业技术学院院长办公室           2019227日印发  

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